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Utilisateur:Mathieugp/Brouillons/Commentaires sur le Plan d'action pour l'accessibilité et le partage des données ouvertes des ministères et des organismes publics (modifier)
Version du 20 juillet 2018 à 22:08
, 20 juillet 2018→Engagement 9: Accueillir plus de partenaires sur Données Québec
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Commentaires sur | Commentaires sur le ''Plan d'action pour l'accessibilité et le partage des données ouvertes des ministères et des organismes publics'' ([https://www.tresor.gouv.qc.ca/ressources-informationnelles/plan-daction-pour-laccessibilite-et-le-partage-des-donnees-ouvertes/ web], [https://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/gouvernement_ouvert/plan_action_gouvernement_ouvert.pdf pdf]) du Québec publié en juin 2018. | ||
== Perspective globale sur le plan == | == Perspective globale sur le plan == | ||
Six ans après la mise en ligne de la première version de son portail de données ouvertes | Six ans après la mise en ligne de la première version de son portail de données ouvertes en 2012, le gouvernement du Québec propose son premier plan d'action biannuel (2018-2020) conforme aux recommandations du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO). Pendant ce temps, l'État fédéral canadien en est déjà à élaborer son quatrième plan d'action biannuel. L'initiative de «gouvernement ouvert» du Québec sera-t-elle enfin une priorité ? Ce plan d'action signale-t-il le début d'un changement ? Nous ne le savons pas, mais nous le souhaitons. | ||
Globalement, ce plan semble malheureusement confirmer que le Québec se contente d'être à traîne : ce sont d'autres gouvernements dans le monde qui montrent la voie, qui font preuve d'audace et qui agissent en pionniers. | Globalement, ce plan semble malheureusement confirmer que le Québec se contente d'être à la traîne : ce sont d'autres gouvernements dans le monde qui montrent la voie, qui font preuve d'audace et qui agissent en pionniers. | ||
Nous remarquons avec regrets que la démarche du gouvernement semble porter exclusivement sur les données ouvertes alors qu'elle devrait porter sur les données, les documents et tout ce que l'on peut légitimement mettre sous le vocable d' | Nous remarquons avec regrets que la démarche du gouvernement semble porter exclusivement sur les données ouvertes alors qu'elle devrait porter sur les données, les documents et tout ce que l'on peut légitimement mettre sous le vocable d'«information numérique». Le gouvernement donne pourtant la définition suivante de la «transparence» (le premier de quatre volets du gouvernement ouvert selon son interprétation) à la page 1 du plan d'action : «La transparence, qui concerne la diffusion proactive aussi bien de documents que de données en format ouvert, pouvant être réutilisés par la population.». | ||
En effet, dans l'esprit du gouvernement ouvert (ou plus généralement encore de la «démocratie ouverte»), il n'y a pas lieu de traiter séparément l'ouverture des données, de la divulgation proactive de documents ou du système de demande d'accès à l'information. Malgré cela, le gouvernement du Québec se propose d'«ouvrir par défaut» ses jeux de données, mais continuera semble-t-il à opérer son système archaïque d'accès aux documents, que nous avons eu l'occasion de critiquer fortement après en avoir testé les limites une première fois en 2014<ref>«[https://facil.qc.ca/facil-effectue-une-m%C3%A9ga-demande-dacc%C3%A8s-%C3%A0-linformation FACIL effectue une méga demande d'accès à l'information]», ''facil.qc.ca'', 21 février 2014.</ref><ref>«[https://facil.qc.ca/m%C3%A9ga-demande-dacc%C3%A8s-%C3%A0-linformation-de-facil-conclusions-de-la-phase-2-0 Méga demande d'accès à l'information de FACIL : conclusions de la phase 2]», ''facil.qc.ca'', 9 décembre, 2014.</ref>. | |||
Le service en ligne JeVeuxSavoir.org<ref>https://web.archive.org/web/20150323191842/http://www.jeveuxsavoir.org/</ref> basé sur le logiciel libre Alaveteli<ref>Le logiciel libre [https://github.com/mysociety/alaveteli/ Alaveteli], développé par l'OSBL mySociety et publié sous la licence libre AGPL version 3, est pourtant déployé pour faire fonctionner le service [https://www.whatdotheyknow.com/ WhatDoTheyKnow] du Royaume-Uni. Au moment d'écrire ces lignes, il permet d'accéder aux résultats de 485 870 requêtes d'accès à l'information effectuées auprès de 23 304 autorités publiques !</ref> et mis en production par le gouvernement du Québec grâce à un partenariat avec Nord Ouvert<ref>«[https://www.institutions-democratiques.gouv.qc.ca/acces-information/communiques/2013/2013-10-15.htm Partenariat avec Nord Ouvert pour le site jeveuxsavoir.org]», ''institutions-democratiques.gouv.qc.ca'', 15 octobre 2013.</ref><ref>«[https://www.nordouvert.ca/2013/11/22/lancement-de-je-veux-savoir.html Lancement de JeVeuxSavoir.org et d’un infothon le 30 novembre]», ''nordouvert.ca'', 22 novembre 2013.</ref>, constituait pourtant un net progrès vers la transparence et nous démontre que la vision du gouvernement ouvert à Québec a déjà tenu compte de l'information numérique en général et pas simplement des bases de données. Le soutien au service en ligne JeVeuxSavoir.org a malheureusement été abandonné sans explication après un projet-pilote de six mois (octobre 2013 à mars 2014), qui selon nous était pourtant très concluant. | |||
== Point par point == | == Point par point == | ||
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Bien qu'il est souhaitable que Données Québec et ses partenaires organisent un grand hackathon annuel avec remises de prix, il serait dommage d'en faire l'unique engagement du Québec visant à «engager les citoyens dans le développement d'applications». | Bien qu'il est souhaitable que Données Québec et ses partenaires organisent un grand hackathon annuel avec remises de prix, il serait dommage d'en faire l'unique engagement du Québec visant à «engager les citoyens dans le développement d'applications». | ||
Il serait préférable de soutenir plusieurs actions dans un processus continu et itératif, processus dans lequel le hackathon annuel serait un moment important, mais pas le seul. Par ailleurs, il y a de bonnes raisons de souhaiter que les citoyens soient impliqués non seulement dans le développement de nouvelles applications «innovantes» exploitant des données réutilisables, mais aussi a) dans l'amélioration des applications et des services déjà en production et b) dans l'amélioration de la qualité et la richesse des jeux de données disponibles. | Il serait préférable de soutenir plusieurs actions dans un processus continu et itératif, processus dans lequel le hackathon annuel serait un moment important, mais pas le seul. Par ailleurs, il y a de bonnes raisons de souhaiter que les citoyens soient impliqués non seulement dans le développement de nouvelles applications «innovantes» exploitant des données réutilisables, mais aussi a) dans l'amélioration des applications et des services déjà en production et b) dans l'amélioration de la qualité et de la richesse des jeux de données disponibles. | ||
====Engagement 4: Stimuler le développement économique par les données ouvertes==== | ====Engagement 4: Stimuler le développement économique par les données ouvertes==== | ||
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Il est souhaitable de normaliser les processus de participation du public dans l'élaboration de nos politiques. Il n'y a pas que le gouvernement du Québec qui est concerné : il y a aussi tous les organismes publics et l'Assemblée nationale. | Il est souhaitable de normaliser les processus de participation du public dans l'élaboration de nos politiques. Il n'y a pas que le gouvernement du Québec qui est concerné : il y a aussi tous les organismes publics et l'Assemblée nationale. | ||
Nous recommandons de réaliser le projet pilote de consultation publique à l'aide du logiciel libre DemocracyOS, qui a déjà fait ses preuves | Nous recommandons de réaliser le projet pilote de consultation publique à l'aide du logiciel libre DemocracyOS, qui a déjà fait ses preuves dans plusieurs endroits du monde. Notons qu'il serait relativement aisé de produire un logiciel comparable. Donc, si le gouvernement devait plutôt choisir de développer un logiciel sur mesure pour ses propres besoins, nous recommandons qu'il soit construit avec des logiciels libres et rendu public sous une licence libre à réciprocité. | ||
====Engagement 7: Assurer l’inclusion sociale en améliorant l’accessibilité des sites Web==== | ====Engagement 7: Assurer l’inclusion sociale en améliorant l’accessibilité des sites Web==== | ||
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====Engagement 9: Accueillir plus de partenaires sur Données Québec==== | ====Engagement 9: Accueillir plus de partenaires sur Données Québec==== | ||
Cet engagement est très bon puisqu'il consiste à mutualiser et à se fédérer autour d'une ressource partagée (autrement dit, un bien commun) qui a pour nom CKAN, un logiciel libre publié sous la licence libre à réciprocité AGPL version 3. L'instance de CKAN de Données Québec est par ailleurs arrimée à WordPress, un autre logiciel libre publié sous une licence libre à réciprocité GPL version 2 ou supérieure. | Cet engagement est très bon puisqu'il consiste à mutualiser et à se fédérer autour d'une ressource partagée (autrement dit, un bien commun) qui a pour nom CKAN, un logiciel libre publié sous la licence libre à réciprocité AGPL version 3. L'instance de CKAN de Données Québec est par ailleurs arrimée à WordPress, un autre logiciel libre publié sous une licence libre à réciprocité, la GPL version 2 ou supérieure. | ||
====Engagement 10: Promouvoir l’action québécoise en gouvernement ouvert au Canada et à l’international==== | ====Engagement 10: Promouvoir l’action québécoise en gouvernement ouvert au Canada et à l’international==== | ||