« Mauvaise gestion des projets informatiques dans les organismes publics » : différence entre les versions

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Cette page présente un tableau des cas connus de mauvaise gestion de projets informatiques dans les organismes publics qui relèvent de Québec ou d'Ottawa.  
{{Bloc flottant début |titre=À propos du dossier de FACIL sur la mauvaise gestion...|bordure=forestgreen |fond=Honeydew |couleurTitre=lightgreen|flotte=left|largeur=70%}}
Ce dossier rassemble des informations utiles aux membres et sympathisant(e)s de FACIL qui suivent le problème de la mauvaise gestion des projets informatiques au sein de organismes publics rattachés à l'État.  


'''Important :''' si vous avez des informations confidentielles, compromettantes, etc., transmettez les à l'[https://www.upac.gouv.qc.ca/index.php?id=32 Unité permanente anticorruption (UPAC)]. Les informations contenues dans le Wiki de FACIL ne peuvent provenir que de documents publics. Attention aux droits d'auteur, clauses de confidentialités, etc.
Le dossier s'intéresse à tous les niveaux de gouvernement, mais le focus est sur le cas de l'État québécois, où l'on parle d'un véritable «bordel informatique» ou «far west informatique», etc. Une enquête publique est nécessaire : on la demande depuis de nombreuses années.
 
D'après FACIL, le problème ne peut être solutionné durablement que par une transformation majeure de la culture informatique de nos organismes publics, pour y implanter solidement «la philosophie et les principes qui sont à la base du logiciel libre et du gouvernement ouvert<ref>«[http://facil.qc.ca/fr/laust%C3%A9rit%C3%A9-budg%C3%A9taire-ne-fera-que-perp%C3%A9tuer-limmobilisme-dans-le-dossier-du-num%C3%A9rique L'austérité budgétaire ne fera que perpétuer l'immobilisme dans le dossier du numérique]», ''facil.qc.ca'', 28 juillet 2014.</ref>».
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* [https://divulgation.protecteurducitoyen.qc.ca/fr/divulgation/faire-une-divulgation Divulguer un acte répréhension] au Protecteur du citoyen
* [https://www.upac.gouv.qc.ca/signaler/pour-faire-un-signalement.html Signaler un acte répréhensible] à l'UPAC
* <s>'''Jusqu'au 9 JUIN 2015 :''' [https://www.assnat.qc.ca/fr/exprimez-votre-opinion/petition/Petition-5193/index.html Signez la pétition pour faire libérer les données du Registre des lobbyistes du Québec et du Registre des entreprises du Québec]</s>
* <s>[https://secure.avaaz.org/fr/petition/Martin_Coiteux_president_du_Conseil_du_tresor_Une_enquete_publique_sur_linformatique_au_Quebec/ Signez la pétition demandant une enquête publique sur l'informatique au Québec à Martin Coiteux, président du Conseil du trésor]</s>
* <s>[https://www.assnat.qc.ca/fr/exprimez-votre-opinion/petition/Petition-5803/index.html/ Signez la pétition demandant la mise sur pied d'une commission d’enquête publique sur l’octroi des contrats informatiques au gouvernement du Québec]</s>
 
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Voir aussi : ''[[Revue de presse UPAC et informatique]]''
{{:Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois}}
[[Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois|Plus d'actualités...]].
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== Tableau des cas connus de mauvaise gestion de projets informatiques ==
 
Ci-bas le tableau des cas connus de mauvaise gestion de projets informatiques dans les organismes publics qui relèvent de Québec ou d'Ottawa.
 
'''Important :''' pour signaler des actes répréhensibles, communiquez directement avec l'[https://www.upac.gouv.qc.ca/signaler/pour-faire-un-signalement.html Unité permanente anticorruption (UPAC)] ou au [[https://divulgation.protecteurducitoyen.qc.ca/fr/divulgation/faire-une-divulgation Protecteur du citoyen]. Les informations contenues dans le Wiki de FACIL ne peuvent provenir que de documents publics. Attention aux droits d'auteur, clauses de confidentialités, etc.


Aussi, si vous désirez faire une demande d'accès à l'information au niveau québécois, vous trouverez les détails sur la façon de procéder [http://www.cai.gouv.qc.ca/formulaires-et-lettres-types/pour-les-citoyens/ sur le site de la Commission d'accès à l'information (CAI)].
Aussi, si vous désirez faire une demande d'accès à l'information au niveau québécois, vous trouverez les détails sur la façon de procéder [http://www.cai.gouv.qc.ca/formulaires-et-lettres-types/pour-les-citoyens/ sur le site de la Commission d'accès à l'information (CAI)].


== Projets informatiques (Québec) ==
=== Projets informatiques (Québec) ===


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| Gouvernement du Québec
| Gouvernement du Québec
| [[Solutions d'affaires en gestion intégrée des ressources]] (SAGIR)
| [[Solutions d'affaires en gestion intégrée des ressources]] (SAGIR)
| Le projet initial (baptisé [[GIRES]]) devait devait finir en 2007 et coûter 83 M$.
| Le projet initial (baptisé [[GIRES]]) devait finir en 2007 et coûter 83 M$.
| GIRES est abandonné en 2003. Les coûts estimés avaient quadruplé. SAGIR a été lancé en 2005 pour remédier au fiasco GIRES. En 2013, on apprend que le cap du milliard serait inévitable.
| GIRES est abandonné en 2003. Les coûts estimés avaient quadruplé. SAGIR a été lancé en 2005 pour remédier au fiasco GIRES. En 2013, on apprend que le cap du milliard serait inévitable.
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== Projets informatiques (Ottawa) ==
=== Projets informatiques (Ottawa) ===


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== Revues de presse ==
== Rapports, études, etc. ==
Voir aussi : ''[[Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois]] et [[Revue de presse UPAC et informatique]]''
* 2016 - [https://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/rapport_lggri.pdf Rapport concernant l’application de la Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du gouvernement], octobre.
 
* 2016 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2016-2017-VOR-Printemps/fr_Rapport2016-2017-VOR.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2016-2017. Vérification de l’optimisation des ressources], mai. (les chapitres 2 et 7 sont particulièrement intéressants)
{{:Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois}}
* 2016 - [http://www.spgq.qc.ca/utilisateur/documents/Memoire_PL87_SPGQ_2016.pdf Mémoire du Syndicat de professionnelles et professionnels du gouvernement du Québec présenté à la Commission des finances publiques dans le cadre des consultations particulières et auditions publiques sur le projet de loi No 87, Loi facilitant la divulgation d'actes répréhensibles dans les organismes publics], 15 février.
 
* 2015 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_verification-particuliere-enquete/fr_Rapport2015-CTI/fr_Rapport2015-CTI.pdf Vérification particulière, Contrats en technologies de l’information – Rapport spécial du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2015-2016] ([http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_salle-de-presse/fr_Communiques/fr_Fichiers/fr_Communique20151127-5.pdf communiqué])
== Commission de l'admin. publique ==
* 2015 - [https://www.ceic.gouv.qc.ca/fileadmin/Fichiers_client/fichiers/Rapport_final/Rapport_final_CEIC_Integral_c.pdf Rapport final de la Commission d’enquête sur l’octroi et la gestion des contrats publics dans l’industrie de la construction] ([https://www.ceic.gouv.qc.ca/fileadmin/Fichiers_client/fichiers/Rapport_final/Rapport_final_CEIC_Tome-3_c.pdf recommandations])
''En janvier 2013, la Commission de l'administration publique (CAP) se penche sur les conclusions du Vérificateur général du Québec suite à l'analyse de 38 contrats en informatique. Les hauts fonctionnaires sont interrogés par les députés de l'Assemblée nationale''.
* 2015 - [http://coalitionavenirquebec.org/wp-content/uploads/2015/11/Rapport-efficacit%C3%A9-Final.pdf Un pacte de responsabilité. Plan pour un État moderne et efficace], Éric Caire, CAQ, 2 novembre.
 
* 2015 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/Nouvelles/Rapport_recommandations_CLCC.pdf Recommandations du Commissaire à la lutte contre la corruption concernant l'octroi et la gestion des contrats publics en informatique] ([https://www.upac.gouv.qc.ca/fileadmin/documents/presse/2015-09-23_annexe_communiqu%C3%A9_de_presse_TI.pdf résumé])
* [http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/commissions/cap-40-1/journal-debats/CAP-130130.html Journal des débats de la Commission de l'administration publique], 30 janvier 2013.
* 2015 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/strategie_ti/strategie_ti.pdf Rénover l'État par les technologies de l'information], stratégie gouvernementale en TI, par le DPI et le SCT, juin 2015.
* [http://www.sfpq.qc.ca/nouvelles/les-gestionnaires-gouvernement-questionnes-sur-les-425/ Les gestionnaires du gouvernement questionnés sur les dérapages informatiques], 31 janvier 2013.
* 2014 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2014-2015-VOR-Printemps/fr_Rapport2014-2015-VOR-Chap03.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2014-2015, printemps 2014 - Chapitre 3 - Acquisitions de biens et de services] (vérification menée au Centre de services partagés du Québec (CSPQ)
 
* 2013 - [http://www.ssc-spc.gc.ca/pages/ae-ve-fra.html Qu’est-ce qui prévient la réussite des grands projets de TI?]
== Rapports ==
* 2013 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/faire_affaire_avec_etat/statistiques/statistiques_2012_2013.pdf Statistiques sur les contrats des organismes publics du réseau de l’Administration gouvernementale 2012‑2013]
* [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2014-2015-VOR-Printemps/fr_Rapport2014-2015-VOR-Chap03.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2014-2015, printemps 2014 - Chapitre 3 - Acquisitions de biens et de services] (vérification menée au Centre de services partagés du Québec (CSPQ)
* 2013 - [http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/commissions/cap-40-1/journal-debats/CAP-130130.html Journal des débats de la Commission de l'administration publique], 30 janvier 2013. (La CAP se penche sur les conclusions du VGQ suite à l'analyse de 38 contrats en informatique. Les hauts fonctionnaires sont interrogés par les députés de l'Assemblée nationale)
* [http://www.ssc-spc.gc.ca/pages/ae-ve-fra.html Qu’est-ce qui prévient la réussite des grands projets de TI?]
* 2013 - [http://www.sfpq.qc.ca/nouvelles/les-gestionnaires-gouvernement-questionnes-sur-les-425/ Les gestionnaires du gouvernement questionnés sur les dérapages informatiques], 31 janvier 2013.
* [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/faire_affaire_avec_etat/statistiques/statistiques_2012_2013.pdf Statistiques sur les contrats des organismes publics du réseau de l’Administration gouvernementale 2012‑2013]
* 2013 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/Nouvelles/RapportKPMG_SECOR.pdf Revue indépendante de la gestion contractuelle des dépenses supplémentaires associées à des contrats de construction et de services de certaines organismes publics québécois], rapport présenté par Secor-KPMG au Secrétariat du Conseil du trésor, 10 juin 2013. (recommande entre autres de renforcer l'expertise interne.)
* [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/Nouvelles/RapportKPMG_SECOR.pdf Revue indépendante de la gestion contractuelle des dépenses supplémentaires associées à des contrats de construction et de services de certaines organismes publics québécois], rapport présenté par Secor-KPMG au Secrétariat du Conseil du trésor, 10 juin 2013. (recommande entre autres de renforcer l'expertise interne.)
* 2012 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2012-2013-VOR-Automne/fr_Rapport2012-2013-VOR-Automne.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l'Assemblée nationale pour l'année 2012-2013], automne 2012. (Analyse de 38 contrats, d'une valeur totale de 271 millions, accordés par le Centre des services partagés du Québec (CSPQ), Revenu Québec et la Régie des rentes du Québec en 2009-2010 et en 2010-2011.)
* [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2012-2013-VOR-Automne/fr_Rapport2012-2013-VOR-Automne.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l'Assemblée nationale pour l'année 2012-2013], automne 2012. (Analyse de 38 contrats, d'une valeur totale de 271 millions, accordés par le Centre des services partagés du Québec (CSPQ), Revenu Québec et la Régie des rentes du Québec en 2009-2010 et en 2010-2011.)


== Demandes d'enquête ==
== Demandes d'enquête ==
* 2015 - «[http://facil.qc.ca/fr/informatique-au-gouvernement-un-collectif-r%C3%A9clame-une-enqu%C3%AAte-publique Informatique au gouvernement. Un collectif réclame une enquête publique]», ''facil.qc.ca'', 13 février.
* 2016 - Fabien Deglise, «[http://www.ledevoir.com/non-classe/463791/une-commission-demandee-pour-decoder-les-contrats-informatiques Une commission demandée pour décoder les contrats informatiques]», ''ledevoir.com'', 24 février.
* 2015 - FACIL et al., «[https://facil.qc.ca/17-organisations-saluent-l-initiative-du-pq Informatique au gouvernement - 17 organisations de la société civile saluent l’initiative du Parti Québécois]», ''facil.qc.ca'', 23 octobre.
* 2015 - FACIL et al.«[http://facil.qc.ca/fr/informatique-au-gouvernement-un-collectif-r%C3%A9clame-une-enqu%C3%AAte-publique Informatique au gouvernement. Un collectif réclame une enquête publique]», ''facil.qc.ca'', 13 février.
* 2015 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2015/02/02/caire-demande-une-enquete-interne La CAQ exige une enquête interne au MAPAQ]», ''Journal de Montréal'', 2 février.
* 2015 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2015/02/02/caire-demande-une-enquete-interne La CAQ exige une enquête interne au MAPAQ]», ''Journal de Montréal'', 2 février.
* 2015 - Michel Corbeil, «[http://www.lapresse.ca/le-soleil/affaires/techno/201501/27/01-4838848-la-caq-redemande-une-enquete-publique-sur-les-contrats-informatiques.php La CAQ redemande une enquête publique sur les contrats informatiques]», ''LaPresse.ca'', 27 janvier.
* 2015 - Michel Corbeil, «[http://www.lapresse.ca/le-soleil/affaires/techno/201501/27/01-4838848-la-caq-redemande-une-enquete-publique-sur-les-contrats-informatiques.php La CAQ redemande une enquête publique sur les contrats informatiques]», ''LaPresse.ca'', 27 janvier.
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* 2014 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/18/les-voix-selevent-pour-denoncer-le-bordel-informatique Bordel informatique. Les voix s’élèvent pour dénoncer le bordel informatique]», ''Journal de Montréal'', 18 novembre.
* 2014 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/18/les-voix-selevent-pour-denoncer-le-bordel-informatique Bordel informatique. Les voix s’élèvent pour dénoncer le bordel informatique]», ''Journal de Montréal'', 18 novembre.
* 2014 - Coalition Avenir Québec et Québec solidaire, «[http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/assemblee-nationale/41-1/journal-debats/20141106/124117.html#_Toc403136161 Contrats publics attribués dans l'industrie des technologies de l'information et des communications]», Journal des débats de l'Assemblée nationale, 6 novembre.
* 2014 - Coalition Avenir Québec et Québec solidaire, «[http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/assemblee-nationale/41-1/journal-debats/20141106/124117.html#_Toc403136161 Contrats publics attribués dans l'industrie des technologies de l'information et des communications]», Journal des débats de l'Assemblée nationale, 6 novembre.
* 2014 - «[http://www.sfpq.qc.ca/communiques/contrats-informatiques-sfpq-demande-pourquoi-gouvernement-831/ Contrats informatiques : le SFPQ se demande pourquoi le gouvernement Couillard refuse encore une enquête publique]», ''sfpq.qc.ca'', 6 novembre.
* 2014 - SFPQ, «[http://www.sfpq.qc.ca/communiques/contrats-informatiques-sfpq-demande-pourquoi-gouvernement-831/ Contrats informatiques : le SFPQ se demande pourquoi le gouvernement Couillard refuse encore une enquête publique]», ''sfpq.qc.ca'', 6 novembre.
* 2014 - Geneviève Lajoie, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/05/legault-reclame-une-commission-denquete-sur-les-contrats-informatiques Contrats informatiques. Legault réclame une commission d'enquête sur les contrats informatiques]», Journal de Montréal, 5 novembre.
* 2014 - Geneviève Lajoie, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/05/legault-reclame-une-commission-denquete-sur-les-contrats-informatiques Contrats informatiques. Legault réclame une commission d'enquête sur les contrats informatiques]», Journal de Montréal, 5 novembre.
* 2013 - Richard Perron, prés. du SPGQ, « [http://quebec.huffingtonpost.ca/richard-perron/scandale-informatique-serieux-coup-de-barre-impose_b_4234435.html?utm_hp_ref=tw Scandale informatique: un sérieux coup de barre s'impose] », ''Le Huffington Post Québec'', 7 novembre.
* 2013 - Richard Perron, prés. du SPGQ, « [http://quebec.huffingtonpost.ca/richard-perron/scandale-informatique-serieux-coup-de-barre-impose_b_4234435.html?utm_hp_ref=tw Scandale informatique: un sérieux coup de barre s'impose] », ''Le Huffington Post Québec'', 7 novembre.
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