Modification de Mauvaise gestion des projets informatiques dans les organismes publics

__NOTOC__

{{Bloc flottant début |titre=À propos du dossier de FACIL sur la mauvaise gestion...|bordure=forestgreen |fond=Honeydew |couleurTitre=lightgreen|flotte=left|largeur=70%}}
Ce dossier rassemble des informations utiles aux membres et sympathisant(e)s de FACIL qui suivent le problème de la mauvaise gestion des projets informatiques au sein de organismes publics rattachés à l'État. 

Le dossier s'intéresse à tous les niveaux de gouvernement, mais le focus est sur le cas de l'État québécois, où l'on parle d'un véritable «bordel informatique» ou «far west informatique», etc. Une enquête publique est nécessaire : on la demande depuis de nombreuses années.

D'après FACIL, le problème ne peut être solutionné durablement que par une transformation majeure de la culture informatique de nos organismes publics, pour y implanter solidement «la philosophie et les principes qui sont à la base du logiciel libre et du gouvernement ouvert<ref>«[http://facil.qc.ca/fr/laust%C3%A9rit%C3%A9-budg%C3%A9taire-ne-fera-que-perp%C3%A9tuer-limmobilisme-dans-le-dossier-du-num%C3%A9rique L'austérité budgétaire ne fera que perpétuer l'immobilisme dans le dossier du numérique]», ''facil.qc.ca'', 28 juillet 2014.</ref>».
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{{Bloc flottant début |titre=Passer à l'action !|bordure=mediumpurple |fond=white |couleurTitre=thistle|flotte=right|largeur=29%}}
* <s>'''Jusqu'au 9 JUIN 2015 :''' [https://www.assnat.qc.ca/fr/exprimez-votre-opinion/petition/Petition-5193/index.html Signez la pétition pour faire libérer les données du Registre des lobbyistes du Québec et du Registre des entreprises du Québec]</s>
* [https://secure.avaaz.org/fr/petition/Martin_Coiteux_president_du_Conseil_du_tresor_Une_enquete_publique_sur_linformatique_au_Quebec/ Signez la pétition demandant une enquête publique sur l'informatique au Québec à Martin Coiteux, président du Conseil du trésor]

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{{Bloc flottant début | titre=Actualités | bordure=blue | fond=white | couleurTitre=lightblue |flotte=both | largeur=100% }}
Voir aussi : ''[[Revue de presse UPAC et informatique]]''
{{:Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois}}
[[Revue de presse sur la mauvaise gestion de l'informatique au sein de l'État québécois|Plus d'actualités...]].
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== Tableau des cas connus de mauvaise gestion de projets informatiques ==

Ci-bas le tableau des cas connus de mauvaise gestion de projets informatiques dans les organismes publics qui relèvent de Québec ou d'Ottawa. 

'''Important :''' si vous avez des informations confidentielles, compromettantes, etc., transmettez les à l'[https://www.upac.gouv.qc.ca/index.php?id=32 Unité permanente anticorruption (UPAC)]. Les informations contenues dans le Wiki de FACIL ne peuvent provenir que de documents publics. Attention aux droits d'auteur, clauses de confidentialités, etc.

Aussi, si vous désirez faire une demande d'accès à l'information au niveau québécois, vous trouverez les détails sur la façon de procéder [http://www.cai.gouv.qc.ca/formulaires-et-lettres-types/pour-les-citoyens/ sur le site de la Commission d'accès à l'information (CAI)].

=== Projets informatiques (Québec) ===

{|class="wikitable sortable" style="font-size:85%; text-align:center; width:auto;"
|-
! Organisme
! Projet
! Description
! Dépassement(s) de coût 
! Responsable(s)
! Entreprise(s)
! Notes et références
|-
| Université de Montréal
| [[Synchro à l'UdeM|Synchro]] (Oracle PeopleSoft)
| En 2008, l’Université de Montréal décide d'implanter Oracle Peoplesoft. Budget initial prévu : 52,7 M $. 
| En 2011, le Conseil de l’Université révise le budget, qui grimpe à 84,7 M$. (hausse de 61 %)
| Jacques Frémont, provost et vice-recteur aux affaires académiques, parrain du projet PGI
| Oracle
| <ref>Caroline d’Astous, [http://quebec.huffingtonpost.ca/2013/09/10/universite-de-montreal-explosion-cout-logiciel-de-gestion-peoplesoft_n_3897090.html ''Le Huffington Post Québec''], 9 sept. 2013.</ref>
<ref>[http://momentum.umontreal.ca/les-projets/progiciel-de-gestion-integre/synchro-tout-savoir ''momentum.umontreal.ca''].</ref><ref>[http://momentum.umontreal.ca/Media/1e7cd2b625aa44569c2092ebb08a1edb_SynchroExpress_5oct2009.pdf Synchro ''Express''].</ref>
|-
| Ministère de la santé et des services sociaux (MSSS)
| [[Dossier Santé Québec]] (DSQ)
| En 2006, le DSQ est un projet évalué à 563 millions $ Coût prévu de 1,4 milliard
| En 2010, le MSSS abandonne le DSQ tel que conçu à l'origine après avoir englouti 308 des 563 millions $ Le nouveau DSQ est prévu pour 2014 et aura coûté plus du double de l'évaluation du projet original avec 4 ans de retard. 
| 
| SOGIQUE, Groupe Conseil LGS, Fujitsu (DMR), Bell Canada, TechnoConseil, divers services conseils et professionnels
| <ref>[http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2010-2011-T1/fr_Rapport2010-2011-T1-Chap05.pdf]</ref><ref>[http://www.ledevoir.com/politique/quebec/322644/dossiers-medicaux-un-echec-sur-toute-la-ligne]</ref>
<ref>[http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2011/03/20110321-140937.html]</ref>
<ref>[http://www.directioninformatique.com/quebec-procede-a-des-changements-majeurs-au-dossier-de-sante-de-quebec/11427]</ref>
<ref>[http://www.directioninformatique.com/le-dossier-de-sante-du-quebec-inquiete-encore-le-verificateur-general/10522]</ref>
<ref>[http://www.cssante.com/node/226]</ref><ref>[http://www.24hmontreal.canoe.ca/24hmontreal/actualites/archives/2014/01/20140106-074853.html]</ref>
<ref>[http://www.ledevoir.com/politique/quebec/322644/dossiers-medicaux-un-echec-sur-toute-la-ligne]</ref>
|-
| Hydro-Québec
| [[Système d'information clientèle]] (SIC)
| En 2002, le projet de modernisation du SIC est évalué à 270 millions $
| En 2008, le projet a coûté 470 millions de $. Le nouveau SIC a des problèmes de facturation qui affectent des clients, qui intentent un recours collectif contre Hydro-Québec en 2010. Un deuxième recours est intenté en 2012
| 
| SAP, CAP-Gemini-Ernst & Young
| <ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/national/200902/02/01-823115-une-reforme-informatique-deux-fois-plus-chere-pour-hydro.php]</ref>
<ref>[http://leclub.clubhec.ca/profiles/blogs/le-gouffre-sans-fond-de-l-informatique-au-qu-bec]</ref>
<ref>[http://argent.canoe.ca/nouvelles/affaires/facturation-hydro-quebec-fait-face-recours-collectif-18072012]</ref>
<ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201105/23/01-4402097-hydro-quebec-40-des-contrats-informatiques-depassent-les-budgets-prevus.php]</ref>
|-
| Hydro-Québec
| Gestion de la distribution 
| 
| 
| 
| 
| 
|-
| Commission administrative des régimes de retraite et d'assurances (CARRA)
| [[Renouvellement et intégration des systèmes essentiels]] (RISE)
| Au début de 2005, la Commission administrative des régimes de retraite et d'assurances (CARRA) s’est engagée dans la modernisation de ses technologies et de ses processus d’affaires en lançant le Plan global d’investissement (PGI). Le budget prévu est de 30 millions $ initialement
| En 2011, le projet a englouti 110 millions $
| 
| LGS
| <ref>[http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2013-2014-VOR-Printemps%2Ffr_Rapport2013-2014-VOR-Chap03.pdf]</ref><ref>[http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_salle-de-presse/fr_Communiques/fr_Fichiers/fr_Communique20130605-3.pdf]</ref><ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/200903/23/01-839474-un-autre-projet-dinformatisation-defonce-budget-et-echeancier.php]</ref><ref>[http://www.lapresse.ca/le-soleil/opinions/carrefour/200903/31/01-842017-le-bingo-informatique-de-la-carra.php]</ref><ref>[http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2011/10/20111011-053020.html]</ref>
|-
| Gouvernement du Québec
| [[Solutions d'affaires en gestion intégrée des ressources]] (SAGIR)
| Le projet initial (baptisé [[GIRES]]) devait finir en 2007 et coûter 83 M$.
| GIRES est abandonné en 2003. Les coûts estimés avaient quadruplé. SAGIR a été lancé en 2005 pour remédier au fiasco GIRES. En 2013, on apprend que le cap du milliard serait inévitable.
| 
| 
| [http://www.journaldemontreal.com/2013/10/10/ca-va-nous-couter-une-fortune][http://argent.canoe.ca/nouvelles/affaires/important-projet-informatique-quebec-est-paralyse-30072012][http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/07/20120730-045357.html]
|-
| Commission de la santé et de la sécurité du travail (CSST)
| BD des rapports avec les professionnels
| Le contrat original était de 47 M$ en 2006
| Le contrat est suspendu en 2009 après avoir dépensé 30 M$
| Gérard Bibeau, Richard Verreault
| DMR (Fujitsu), Oracle
| <ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/200901/21/01-819799-gouffre-informatique-a-la-csst.php]</ref><ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201004/09/01-4268716-naufrage-informatique-a-la-csst.php]</ref>
|-
| Commission de la santé et de la sécurité du travail (CSST)
| [[Réseau des services intégrés pour personnes âgées]] (RSIPA)
| Le projet devait coûter 63 millions de dollars au départ en 2006
| Le projet est suspendu en 2010 après avoir dépensé 30 M$
| 
| 
| <ref>[http://www.radio-canada.ca/nouvelles/societe/2010/12/06/001-rsipa-suspension-informatique.shtml]</ref>
|-
| Ministère de la santé et des services sociaux (MSSS)  
| RENIR
| Le projet devait coûter 144 millions $
| 850 millions plus cher que prévu
| 
| 
| <ref>[http://www.journaldequebec.com/2014/11/04/850-m-plus-cher-que-prevu]</ref> <ref>[http://www.lapresse.ca/le-soleil/opinions/points-de-vue/201411/08/01-4817147-avec-le-projet-renir-le-bordel-informatique-senrichit-dun-nouveau-fiasco.php]</ref> 
|-
| Curatelle publique 
| 
| 
| 
| 
| 
| 
|-
| Police de Montréal
| 
| 
| 
| 
| 
| 
|}

=== Projets informatiques (Ottawa) ===

{|class="wikitable sortable" style="font-size:85%; text-align:center; width:auto;"
|-
! Organisme
! Projet
! Description
! Dépassement(s) de coût 
! Responsable(s)
! Entreprise(s)
! Notes et références
|-
| Inforoute Santé du Canada
| Dossiers de santé électroniques (DSE)
| 
| 
| 
| 
| <ref>[http://www.lapresse.ca/actualites/sante/201004/11/01-4269414-dossier-medical-linformatisation-tarde.php]</ref>
|-
|}

== Rapports, études, etc. ==
* 2015 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_verification-particuliere-enquete/fr_Rapport2015-CTI/fr_Rapport2015-CTI.pdf Vérification particulière, Contrats en technologies de l’information – Rapport spécial du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2015-2016] ([http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_salle-de-presse/fr_Communiques/fr_Fichiers/fr_Communique20151127-5.pdf communiqué])
* 2015 - [https://www.ceic.gouv.qc.ca/fileadmin/Fichiers_client/fichiers/Rapport_final/Rapport_final_CEIC_Integral_c.pdf Rapport final de la Commission d’enquête sur l’octroi et la gestion des contrats publics dans l’industrie de la construction] ([https://www.ceic.gouv.qc.ca/fileadmin/Fichiers_client/fichiers/Rapport_final/Rapport_final_CEIC_Tome-3_c.pdf recommandations])
* 2015 - [http://coalitionavenirquebec.org/wp-content/uploads/2015/11/Rapport-efficacit%C3%A9-Final.pdf Un pacte de responsabilité. Plan pour un État moderne et efficace], Éric Caire, CAQ, 2 novembre.
* 2015 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/Nouvelles/Rapport_recommandations_CLCC.pdf Recommandations du Commissaire à la lutte contre la corruption concernant l'octroi et la gestion des contrats publics en informatique] ([https://www.upac.gouv.qc.ca/fileadmin/documents/presse/2015-09-23_annexe_communiqu%C3%A9_de_presse_TI.pdf résumé])
* 2015 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/strategie_ti/strategie_ti.pdf Rénover l'État par les technologies de l'information], stratégie gouvernementale en TI, par le DPI et le SCT, juin 2015.
* 2014 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2014-2015-VOR-Printemps/fr_Rapport2014-2015-VOR-Chap03.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l’Assemblée nationale pour l’année 2014-2015, printemps 2014 - Chapitre 3 - Acquisitions de biens et de services] (vérification menée au Centre de services partagés du Québec (CSPQ)
* 2013 - [http://www.ssc-spc.gc.ca/pages/ae-ve-fra.html Qu’est-ce qui prévient la réussite des grands projets de TI?]
* 2013 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/faire_affaire_avec_etat/statistiques/statistiques_2012_2013.pdf Statistiques sur les contrats des organismes publics du réseau de l’Administration gouvernementale 2012‑2013]
* 2013 - [http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/commissions/cap-40-1/journal-debats/CAP-130130.html Journal des débats de la Commission de l'administration publique], 30 janvier 2013. (La CAP se penche sur les conclusions du VGQ suite à l'analyse de 38 contrats en informatique. Les hauts fonctionnaires sont interrogés par les députés de l'Assemblée nationale)
* 2013 - [http://www.sfpq.qc.ca/nouvelles/les-gestionnaires-gouvernement-questionnes-sur-les-425/ Les gestionnaires du gouvernement questionnés sur les dérapages informatiques], 31 janvier 2013.
* 2013 - [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/Nouvelles/RapportKPMG_SECOR.pdf Revue indépendante de la gestion contractuelle des dépenses supplémentaires associées à des contrats de construction et de services de certaines organismes publics québécois], rapport présenté par Secor-KPMG au Secrétariat du Conseil du trésor, 10 juin 2013. (recommande entre autres de renforcer l'expertise interne.)
* 2012 - [http://www.vgq.gouv.qc.ca/fr/fr_publications/fr_rapport-annuel/fr_2012-2013-VOR-Automne/fr_Rapport2012-2013-VOR-Automne.pdf Rapport du Vérificateur général du Québec à l'Assemblée nationale pour l'année 2012-2013], automne 2012. (Analyse de 38 contrats, d'une valeur totale de 271 millions, accordés par le Centre des services partagés du Québec (CSPQ), Revenu Québec et la Régie des rentes du Québec en 2009-2010 et en 2010-2011.)

== Demandes d'enquête ==
* 2015 - FACIL et al., «[https://facil.qc.ca/17-organisations-saluent-l-initiative-du-pq Informatique au gouvernement - 17 organisations de la société civile saluent l’initiative du Parti Québécois]», ''facil.qc.ca'', 23 octobre.
* 2015 - FACIL et al.«[http://facil.qc.ca/fr/informatique-au-gouvernement-un-collectif-r%C3%A9clame-une-enqu%C3%AAte-publique Informatique au gouvernement. Un collectif réclame une enquête publique]», ''facil.qc.ca'', 13 février.
* 2015 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2015/02/02/caire-demande-une-enquete-interne La CAQ exige une enquête interne au MAPAQ]», ''Journal de Montréal'', 2 février.
* 2015 - Michel Corbeil, «[http://www.lapresse.ca/le-soleil/affaires/techno/201501/27/01-4838848-la-caq-redemande-une-enquete-publique-sur-les-contrats-informatiques.php La CAQ redemande une enquête publique sur les contrats informatiques]», ''LaPresse.ca'', 27 janvier.
* 2014 - Pierrot Péladeau, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/23/le-bordel-informatique-exige-une-enquete-publique Le bordel informatique exige une enquête publique]», blogues du ''Journal de Montréal'', 23 novembre.
* 2014 - Jean-Nicolas Blanchet, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/18/les-voix-selevent-pour-denoncer-le-bordel-informatique Bordel informatique. Les voix s’élèvent pour dénoncer le bordel informatique]», ''Journal de Montréal'', 18 novembre.
* 2014 - Coalition Avenir Québec et Québec solidaire, «[http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/assemblee-nationale/41-1/journal-debats/20141106/124117.html#_Toc403136161 Contrats publics attribués dans l'industrie des technologies de l'information et des communications]», Journal des débats de l'Assemblée nationale, 6 novembre.
* 2014 - SFPQ, «[http://www.sfpq.qc.ca/communiques/contrats-informatiques-sfpq-demande-pourquoi-gouvernement-831/ Contrats informatiques : le SFPQ se demande pourquoi le gouvernement Couillard refuse encore une enquête publique]», ''sfpq.qc.ca'', 6 novembre.
* 2014 - Geneviève Lajoie, «[http://www.journaldemontreal.com/2014/11/05/legault-reclame-une-commission-denquete-sur-les-contrats-informatiques Contrats informatiques. Legault réclame une commission d'enquête sur les contrats informatiques]», Journal de Montréal, 5 novembre.
* 2013 - Richard Perron, prés. du SPGQ, « [http://quebec.huffingtonpost.ca/richard-perron/scandale-informatique-serieux-coup-de-barre-impose_b_4234435.html?utm_hp_ref=tw Scandale informatique: un sérieux coup de barre s'impose] », ''Le Huffington Post Québec'', 7 novembre.
* 2013 - SFPQ, «[http://www.sfpq.qc.ca/nouvelles/faits-troublants-concernant-les-contrats-informatiques-617/ Faits troublants concernant les contrats informatiques - Une enquête publique dans les plus brefs délais, réclame le SFPQ]», ''sfpq.qc.ca'', 29 octobre.
* 2013 - FACIL, «[http://facil.qc.ca/fr/cinq-questions-de-facil-aux-candidates-%C3%A0-la-mairie-de-montr%C3%A9al-sur-leurs-engagements-en-mati%C3%A8re Cinq questions de FACIL aux candidat(e)s à la mairie de Montréal sur leurs engagements en matière d'informatique libre]», ''facil.qc.ca'', 21 octobre.
* 2013 - FACIL, «[http://facil.qc.ca/fr/facil-trace-un-sombre-bilan-des-actions-du-gouvernement-du-qu%C3%A9bec-en-mati%C3%A8re-dinformatique-libre FACIL trace un sombre bilan des actions du gouvernement du Québec en matière d'informatique libre]», ''facil.qc.ca'', 6 septembre.
* 2013 - SFPQ, «[https://secure.avaaz.org/fr/petition/Enquete_publique_sur_les_contrats_informatique_au_gouvernement_du_Quebec/ Demande d'enquête sur les contrats en informatique au gouvernement du Québec (SFPQ)]», ''avaaz.org'', 1er février.
* 2013 - Michelle Blanc, «[http://www.michelleblanc.com/2013/01/25/sfpq-contre-collusion-ti-demande-formellement-enquete-publique/ Groupes/personnalités qui demandent une enquête]», ''michelleblanc.com'', 25 février. (2009 à 2013)
* 2013 - Simon Boivin, «[http://www.lapresse.ca/le-soleil/affaires/techno/201301/15/01-4611684-contrats-informatiques-quebec-nexclut-pas-une-enquete-publique.php Contrats informatiques: Québec n'exclut pas une enquête publique]», ''lapresse.ca'', 16 janvier.
* 2013 - SFPQ, «[http://www.sfpq.qc.ca/communiques/depassement-des-couts-informatique-gouvernement-sfpq-409/ Dépassement des coûts en informatique au gouvernement - Le SFPQ réclame une enquête publique dans les plus brefs délais!]», ''sfpq.qc.ca'', 15 janvier.
* 2012 - SFPQ, «[http://www.lautjournal.info/default.aspx?page=3&NewsId=4237 Sous-traitance en informatique]», ''lautjournal.info'', 3 décembre.
* 2012 - Denis L'Homme, «[http://www.ledevoir.com/politique/quebec/343727/lettres-une-decision-scandaleuse Lettres - Une décision scandaleuse]», ''ledevoir.com'', 22 février.
* 2012 - Jessica Nadeau, «[http://www.ledevoir.com/politique/quebec/361385/la-commission-charbonneau-est-trop-limitee-selon-duchesneau La commission Charbonneau est trop «limitée», selon Duchesneau]», ''ledevoir.com'', 13 octobre.
* 2010 - Jean-Robert Sansfaçon, «[http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/286775/informatique-des-cas-de-collusion Informatique - Des cas de collusion?]», ''ledevoir.com'', 12 avril.

== Outils en ligne ==
* [http://www.tableaudebordprojetsri.gouv.qc.ca/ Tableau de bord sur l'état de santé des projets en ressources informationnelles (RI)]
* [https://seao.ca/ Système électronique d'appel d'offres du gouvernement du Québec]
* [http://branchez-vous.com/journalismededonnees/analyseurdecontratspublicsquebecois/ Analyseur de contrats publics québécois]
* [http://verificateurcitoyen.ca/ Vérificateur Citoyen]
* [https://www.upac.gouv.qc.ca/index.php?id=32 Signalement d'un acte répréhensible - Unité permanente anticorruption (UPAC)]
* [https://rena.tresor.gouv.qc.ca/rena/telechargement.aspx Registre des entreprises non admissibles aux contrats publics]
* [http://www.registreentreprises.gouv.qc.ca/ Registraire des entreprises du Québec]
* [http://opencorporates.com/companies/ca_qc Open Corporates] (en)
* [http://registries.opencorporates.com/jurisdiction/ca_qc One Company Data Index] (en)

== Notes et références ==
{{Références|colonnes=2}}

== Autres listes ==
* «[https://s3.amazonaws.com/cdn.sfpq.qc.ca/pdf_general/Listefiascos_informatiques_gouvernementduQu%C3%A9bec.pdf Liste des fiascos informatiques majeurs au gouvernement du Québec]», ''sfpq.qc.ca''.
* «[http://www.soscontribuables.ca/horreurs/depassements.html Observatoire sur les explosions de coûts]», ''soscontribuables.ca''.
* Nelson Dumais, «[http://www.nelsondumais.com/2010/12/07/projet-informatiques-quebecois-pourquoi-tant-dechecs-mais-ca-cest-mioi/ Projets informatiques québécois: Pourquoi tant d’échecs ?]», ''nelsondumais.com'', 7 décembre 2012. (chronologie de projets informatiques qui dérapent en 2009-2010)
* «[http://www.vigile.net/-Derapages-informatiques- Scandales informatiques]», ''vigile.net''.

[[Catégorie:Dossiers de FACIL]]