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Commentaires sur la ''Plan d'action pour l'accessibilité et le partage des données ouvertes des ministères et des organismes publics'' ([https://www.tresor.gouv.qc.ca/ressources-informationnelles/plan-daction-pour-laccessibilite-et-le-partage-des-donnees-ouvertes/ web], [https://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/gouvernement_ouvert/plan_action_gouvernement_ouvert.pdf pdf]) du Québec publiée en juin 2018. | Commentaires sur la ''Plan d'action pour l'accessibilité et le partage des données ouvertes des ministères et des organismes publics'' ([https://www.tresor.gouv.qc.ca/ressources-informationnelles/plan-daction-pour-laccessibilite-et-le-partage-des-donnees-ouvertes/ web], [https://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/gouvernement_ouvert/plan_action_gouvernement_ouvert.pdf pdf]) du Québec publiée en juin 2018. | ||
==A. Redonner les données publiques aux citoyens== | == Perspective globale sur le plan == | ||
Globalement, ce plan semble confirmer que le Québec se contente d'être à traîne : ce sont d'autres gouvernements dans le monde qui montrent la voie. | |||
Six après la mise en ligne de la première version de son portail de données ouvertes, le gouvernement du Québec propose son premier plan d'action biannuel conforme aux recommandations du PGO. Pendant ce temps, l'État fédéral canadien en est déjà à élaborer son quatrième plan d'action biannuel. L'initiative de «gouvernement ouvert» du Québec sera-t-elle enfin une priorité ? | |||
Le plan d'action semble porter exclusivement sur les données ouvertes. | |||
== Point par point == | |||
===A. Redonner les données publiques aux citoyens=== | |||
====Engagement 1: Ouvrir les données par défaut==== | |||
La libération par défaut des données d'intérêt public est un bon engagement : Québec Ouvert avait recommandé de procéder de la sorte dans son mémoire de 2013 déposé à l'occasion de la consultation générale et des auditions publiques sur le rapport quinquennal de la Commission d'accès à l'information (CAI) et FACiL avait publiquement appuyé ce mémoire<ref>https://facil.qc.ca/auditions-de-la-cai%C2%A0-facil-appuie-le-m%C3%A9moire-de-qu%C3%A9bec-ouvert</ref>. | |||
Cependant, le plan d'action semble restreindre cette exigence aux seuls jeux de données, alors qu'il est souhaitable que ce soit l'information en général qui soit librement accessible et réutilisable. FACiL avait insisté là-dessus dans son mémoire de 2015 présenté dans le cadre de la consultation générale et des auditions publiques sur le document intitulé ''Orientations gouvernementales pour un gouvernement plus transparent, dans le respect du droit à la vie privée et la protection des renseignements personnels''. Nous avions alors évoquer le besoin d'un portail de documents aux côtés du portail de données et nous avions montré quelques exemples d'État du monde qui font mieux que le Québec<ref>[https://facil.qc.ca/files/memoire-de-facil-orientations-gouv-transparence-aout-2015.pdf], 2015, p. 5-7.</ref>. | |||
====Engagement 2: Créer un pôle d’expertise en données ouvertes==== | |||
Une expertise interne en données ouvertes est certainement à développer, mais quelle est la meilleure façon d'y parvenir ? | |||
Nous suggérons une approche transversale qui aura des effets à long terme en finançant la production de formations en ligne ouvertes à tous<ref>http://www.granddictionnaire.com/ficheOqlf.aspx?Id_Fiche=26527143</ref> et de ressources éducatives libres (REL) qui seront disponibles via le portail fédérateur des ressources numériques de l'enseignement supérieur québécois dont parle le ''Plan d'action numérique en éducation et en enseignement supérieur'' déposé en mai 2018. En procédant de la sorte, l'administration publique pourra former son personnel, recruter de nouveaux talents et en faire profiter l'ensemble de la société québécoise (dont les administrations publiques municipales) et même la francophonie. | |||
==B. Innover avec les données ouvertes== | ==B. Innover avec les données ouvertes== | ||
Version du 18 juillet 2018 à 14:52
Commentaires sur la Plan d'action pour l'accessibilité et le partage des données ouvertes des ministères et des organismes publics (web, pdf) du Québec publiée en juin 2018.
Perspective globale sur le plan
Globalement, ce plan semble confirmer que le Québec se contente d'être à traîne : ce sont d'autres gouvernements dans le monde qui montrent la voie.
Six après la mise en ligne de la première version de son portail de données ouvertes, le gouvernement du Québec propose son premier plan d'action biannuel conforme aux recommandations du PGO. Pendant ce temps, l'État fédéral canadien en est déjà à élaborer son quatrième plan d'action biannuel. L'initiative de «gouvernement ouvert» du Québec sera-t-elle enfin une priorité ?
Le plan d'action semble porter exclusivement sur les données ouvertes.
Point par point
A. Redonner les données publiques aux citoyens
Engagement 1: Ouvrir les données par défaut
La libération par défaut des données d'intérêt public est un bon engagement : Québec Ouvert avait recommandé de procéder de la sorte dans son mémoire de 2013 déposé à l'occasion de la consultation générale et des auditions publiques sur le rapport quinquennal de la Commission d'accès à l'information (CAI) et FACiL avait publiquement appuyé ce mémoire[1].
Cependant, le plan d'action semble restreindre cette exigence aux seuls jeux de données, alors qu'il est souhaitable que ce soit l'information en général qui soit librement accessible et réutilisable. FACiL avait insisté là-dessus dans son mémoire de 2015 présenté dans le cadre de la consultation générale et des auditions publiques sur le document intitulé Orientations gouvernementales pour un gouvernement plus transparent, dans le respect du droit à la vie privée et la protection des renseignements personnels. Nous avions alors évoquer le besoin d'un portail de documents aux côtés du portail de données et nous avions montré quelques exemples d'État du monde qui font mieux que le Québec[2].
Engagement 2: Créer un pôle d’expertise en données ouvertes
Une expertise interne en données ouvertes est certainement à développer, mais quelle est la meilleure façon d'y parvenir ?
Nous suggérons une approche transversale qui aura des effets à long terme en finançant la production de formations en ligne ouvertes à tous[3] et de ressources éducatives libres (REL) qui seront disponibles via le portail fédérateur des ressources numériques de l'enseignement supérieur québécois dont parle le Plan d'action numérique en éducation et en enseignement supérieur déposé en mai 2018. En procédant de la sorte, l'administration publique pourra former son personnel, recruter de nouveaux talents et en faire profiter l'ensemble de la société québécoise (dont les administrations publiques municipales) et même la francophonie.