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Commentaires sur le Plan d'action numérique en éducation et en enseignement supérieur (web, pdf) du Québec rendu public le 30 mai 2018.

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Perspective globale sur le plan

Éléments positifs

Voici quelques éléments positifs du plan vu dans une perspective globale:

Existence d'un plan

L'existence même du plan d'action, présenté comme faisant partie d'un mouvement «itératif et continu» s'inscrivant dans le cadre de la Stratégie numérique du Québec, est en soit positive. Il vaut mieux avoir un plan que rien du tout. Et quand on a un plan, il est important de jouir d'une latitude suffisante pour le modifier et l'adapter aux circonstances nouvelles.

Tous les ordres d'enseignement

Le plan est suffisamment global pour que tous les ordres d'enseignement (l'éducation nationale et l'enseignement supérieur) soient concernés. Il aurait été dommage de multiplier les plans pour l'éducation, qui ne peut être envisagée convenablement que dans une perspective globale dans laquelle on tient compte de tous les âges et de tous les secteurs de la société.

Initier et non subir

Le plan exprime la volonté d'initier la «révolution numérique» numérique et non de la subir (p. 69). S'il est effectivement possible pour les Québécoises et les Québécois de maîtriser quoi que ce soit de la transition numérique dans laquelle ils sont embarqués de gré ou de force, ce sera en bonne partie grâce à l'action de notre système public d'éducation.

Enjeux éthiques

Le plan propose d'agir pour répondre enjeux éthiques de la transition numérique : les «comportements et pratiques éthiques» sont dans la définition des compétences numériques à acquérir. Malheureusement, comme il sera indiqué dans les éléments négatifs plus bas, l'absence de toute critique du numérique et de la marchandisation de l'éducation dans le plan n'augure rien de bon.

Mutualisation

La «mutualisation» fait partie des principes directeurs du plan d'action, ce qui est une excellent nouvelle si on précise bien ses formes.

Grands projets

De grands projets, comme le eCampus, font partie des objectifs. Bien qu'évidemment risqués, ces projets une bonne nouvelle. Les moyens seront-ils au rendez-vous ?

Éléments négatifs

Voici quelques éléments négatifs du plan vu dans une perspective globale:

Aucune critique du numérique

Le plan ne comporte aucune critique du numérique. Il y a pourtant lieu de le critiquer à plusieurs niveaux, notamment du point de vue de l'environnement et des atteintes bien réelles à nos libertés et à nos droits. Menée avec sérieux, cette critique doit déboucher d'un côté sur le rejet d'une grande partie de l'offre de produits et de services de l'industrie du numérique et de l'autre sur l'adoption des solutions de remplacements, malheureusement moins publicisées, qui rencontrent des critères d'éthique beaucoup plus élevés que ceux de l'industrie.

Aucune critique de la marchandisation de l'éducation

Le plan ne comporte aucune critique de la marchandisation de l'éducation. (plus à dire ici)

Pas de priorité aux logiciels libres, aux REL et plus généralement aux communs numériques

Le plan ne donne pas de priorité donné aux logiciels libres et ressources éducatives libres et ne fait aucunement référence aux (bien) communs numériques ni même au Bien commun tout court.

Formes de la mutualisation non définies

Le plan évoque certes la mutualisation des ressources et des expertises, mais ne précise pas les formes de cette mutualisation.

En matière de numérique, nous voyons deux grandes façons de mutualisation des ressources, des équipements et des expertises : l'une qui libère et enrichit, l'autre qui emprisonne et appauvrit.

La manière qui emprisonne et appauvrit est celle qui consiste à obtenir un «rabais» en effectuant par exemple l'achat de licences en gros. Ce type n'entraîne à moyen et long terme qu'une dépendance envers un fournisseur unique qui est en position d'abuser de son monopole. Naturellement, nous condamnons vigoureusement cette forme.

L'autre manière, celle qui libère et enrichit, est la voie des logiciels libres, des ressources éducatives libres et autres communs numériques.

Orientation 1 : Soutenir le développement des compétences numériques des jeunes et des adultes

Objectif 1.1 : Définir les compétences numériques et les intégrer efficacement dans l’offre de formation

MESURE 01 : ÉTABLIR UN CADRE DE RÉFÉRENCE DES COMPÉTENCES NUMÉRIQUES TRANSVERSAL À TOUS LES ORDRES D’ENSEIGNEMENT (ÉDUC, ES)

À inclure dans les compétences numériques générales pour tous les citoyen.ne.s :

• savoir distinguer les logiciels qui respectent les libertés des utilisateurs de ceux qui ne les respectent pas; savoir distinguer les logiciels qui ont des propriétaires de ceux qui n'en ont pas ; comprendre concrètement en quoi et comment le domaine de liberté protégé par les licences de logiciel libre est utile voire nécessaire à la défense des libertés et des droits fondamentaux dans la société numérique, au partage des savoirs, à la transparence des processus et à une plus grande redistribution de la richesse, etc.
• connaître et comprendre avec des exemples ce que sont les fonctionnalités malveillantes et les antifonctionnalités des logiciels
• savoir se protéger et protéger les autres contre les fonctionnalités malveillantes qui permettent le pistage, le profilage, la surveillance, la censure, etc.
• comprendre le droit d'auteur dans ses rapports avec le droit à la liberté d'expression, le droit à l'information, le domaine public et le numérique
• connaître les modèles juridiques et économiques alternatifs (exemple Creative Commons) qui sont apparus avec Internet pour accorder plus de libertés au public
• comprendre le système des licences de contenu : savoir distinguer les licences libres dans le lot;
• comprendre les principes fondateurs, les règles et les recommandations et le fonctionnement pratique de Wikipédia de manière à pouvoir y contribuer en vue de l'améliorer;
• comprendre les principes, les règles, les conventions et le fonctionnement pratique d'OpenStreetMap de manière à pouvoir y contribuer en vue de l'améliorer;
• etc

MESURE 02 : ACCROÎTRE L’USAGE PÉDAGOGIQUE DE LA PROGRAMMATION INFORMATIQUE (ÉDUC)

Avertissement sur les périls de cette tendance : les grandes multinationales du numérique qui proposent leurs systèmes, plateformes, bibliothèques, outils, etc. pour l'apprentissage de la programmation sont évidemment en conflit d'intérêt; l'État doit résister aux millions «offerts» par le secteur privé et bâtir un environnement dans lequel les jeunes découvriront qu'en écrivant du code ils sont des auteurs; qu'en tant qu'auteurs de code, ils devront se positionner sur d'importants enjeux d'éthique liés à la pratique des métiers du numérique; à un âge approprié, ils devront prendre conscience de leurs droits et de leurs responsabilités envers les autres;

Objectif 1.3 : Soutenir les personnes et les organisations dans la transition vers une culture numérique

MESURE 09 : AMENER LES APPRENANTS À SAISIR LES POSSIBILITÉS, LES ENJEUX ET LES IMPACTS DE L’USAGE DU NUMÉRIQUE, INCLUANT CEUX LIÉS À LA PROTECTION DE LA VIE PRIVÉE (ÉDUC, ES)

À évaluer : https://citoyennetenumeriquequebec.ca et MonImageWeb.com

Orientation 2 : Exploiter le numérique comme vecteur de valeur ajoutée dans les pratiques d’enseignement et d’apprentissage

Objectif 2.1 : Innover dans les pratiques d’enseignement et d’apprentissage en misant sur le numérique

MESURE 11 : SOUTENIR L’ACQUISITION ET LE DÉVELOPPEMENT DE RESSOURCES ÉDUCATIVES NUMÉRIQUES (ÉDUC, ES)

Priorité aux ressources éducatives libres;

MESURE 12 : ENCOURAGER DES PROJETS D’INNOVATION LIÉS AUX TECHNOLOGIES NUMÉRIQUES (ÉDUC, ES)

Priorité au libre

MESURE 13 : DÉVELOPPER DES OUTILS D’ÉVALUATION MINISTÉRIELLE EN FORMAT NUMÉRIQUE (ÉDUC, ES)

Les PGI libres existent déjà ; se joindre aux communautés où les francophones sont nombreux;

MESURE 14 : ASSURER LA LIBÉRATION DE DONNÉES OUVERTES ET FAVORISER LEUR UTILISATION (ÉDUC, ES)

Recommander des priorités

Objectif 2.2 : Mutualiser les ressources et les services pour en optimiser l’accès et en favoriser le partage

MESURE 15 : DÉVELOPPER UNE PLATEFORME NATIONALE DE RESSOURCES ÉDUCATIVES NUMÉRIQUES (ÉDUC)

Canal-U, etc.

l'achat massif de droits d'utilisation de ressources non libres n'est pas la bonne voie pour la mutualisation et le partage; la bonne voie est indiquée notamment par les projets libres de BCcampus : soutenir massivement les profs et autres acteurs de l'enseignement dans la production de REL;

MESURE 17 : DÉPLOYER LE PRÊT DE LIVRES NUMÉRIQUES EN BIBLIOTHÈQUE SCOLAIRE ET ENCOURAGER LEUR TRANSITION VERS DES CARREFOURS D’APPRENTISSAGE (ÉDUC)

Les livres numériques disponibles en «prêt» sont une mauvaise avenue (menottage numérique, etc.)

MESURE 18 : IMPLANTER UNE PLATEFORME PARTAGÉE DE SERVICES POUR LES BIBLIOTHÈQUES UNIVERSITAIRES

Est-ce un logiciel libre ? Koha ?

Objectif 2.3 : Favoriser le déploiement de l’offre de formation à distance en fonction des besoins des différents ordres d’enseignement

MESURE 20 : DÉVELOPPER LES COURS EN LIGNE OUVERTS MASSIVEMENT POUR RÉPONDRE À DES BESOINS DE FORMATION À GRANDE ÉCHELLE (ÉDUC, ES)

Des cours en ligne en libre accès (massifs ou pas) et plus généralement des REL pour l'atteinte de grands objectifs sociaux :

• «Une éducation de masse pour répondre à la surveillance de masse» : grands enjeux du numérique et cours d'autodéfense citoyenne
• Éducation au droit d'auteur adaptée au 21e siècle numérique
• Logiciel libre : enjeux, philosophie, licences, défis, etc.
• Formation professionnel en logiciel libre : pour rebâtir l'expertise interne du secteur public
• Francisation, introduction à la culture québécoise pour les «nouveaux arrivants»
• Histoire du Québec et des Québécois (politique, social, culturel, économique, religion)

MESURE 21 : REGROUPER L’ENSEMBLE DE L’OFFRE DE FORMATION À DISTANCE EN ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR – ECAMPUS QUÉBEC (ES)

https://www.chantier-ecampus.org/

Orientation 3 : Créer un environnement propice au déploiement du numérique dans l’ensemble du système éducatif

Objectif 3.1 : Veiller au déploiement de solutions dédiées au parcours éducatif tant du point de vue administratif que pédagogique

MESURE 23 : METTRE EN PLACE LE DOSSIER NUMÉRIQUE UNIFIÉ DE L’ÉLÈVE, QUI LE SUIVRA TOUT AU LONG DE SON PARCOURS ÉDUCATIF (ÉDUC, ES)

Il existe plusieurs logiciels libres dans cette catégorie.

MESURE 24 : SOUTENIR ET ENCADRER LE DÉVELOPPEMENT DES PROGICIELS DE GESTION INTÉGRÉS DANS LES RÉSEAUX DE L’ÉDUCATION ET DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR (ÉDUC, ES)

Il existe plusieurs logiciels libres dans cette catégorie.

SAFIRH à évaluer :

https://uqo.ca/direction-services/finances/safirh http://www.uquebec.ca/siegesocial/docs/CSCUQ_Etudes_satisfaction.pdf http://cerberus.enap.ca/colibri/1265/SAFIRH.enap

MESURE 25 : ACCROÎTRE LA COMMUNICATION ET LA COLLABORATION ENTRE LES INTERVENANTS SCOLAIRES, LES ÉLÈVES ET LES PARENTS EN EXPLOITANT LE POTENTIEL DU NUMÉRIQUE (ÉDUC)

Il existe plusieurs logiciels libres dans cette catégorie.

Twitter et Facebook ne doivent pas être encouragés d'aucune manière par l'éducation nationale et l'enseignement supérieur : il y a plusieurs solutions de remplacement éthiques basées sur le logiciel libre et la cryptographie.

Objectif 3.2 : Renforcer la gouvernance numérique et miser sur le partenariat en tant que levier stratégique

MESURE 26 : INSTAURER UNE GOUVERNANCE PROPICE AU DÉPLOIEMENT DU NUMÉRIQUE (ÉDUC, ES)

Une concertation citoyenne élargie s'impose sur cette question.

MESURE 27 : RENFORCER LA CONCERTATION AVEC LES PARTENAIRES DES RÉSEAUX DE L’ÉDUCATION ET DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR (ÉDUC, ES)

Le Chantier eCampus est-il ouvert aux citoyen et citoyennes ?

une cartographie de l’écosystème : peut être une bonne idée si c'est bien fait.

MESURE 28 : STIMULER LA COLLABORATION AVEC LES ENTREPRISES QUÉBÉCOISES POUR LE DÉVELOPPEMENT DE TECHNOLOGIES ÉDUCATIVES (ÉDUC, ES)

Priorité au libre : modèles économiques à rejeter.

Objectif 3.3 : Garantir un accès au numérique équitable et sécuritaire au sein des établissements d’enseignement

MESURE 29 : SOUTENIR L’ACQUISITION D’ÉQUIPEMENT NUMÉRIQUE À DES FINS PÉDAGOGIQUES DANS LES ÉTABLISSEMENTS (ÉDUC, ES)

Critères d'évaluation de l'équipement ; compétences à développer chez les évaluateurs ; priorité au libre et aux standards ouverts dans les règles d'acquisition.

à évaluer : combo numérique pour septembre 2018

MESURE 32 : CONTRIBUER, POUR LE SYSTÈME ÉDUCATIF, AU PLAN D’ACTION GOUVERNEMENTAL EN INFRASTRUCTURES NUMÉRIQUES (ÉDUC, ES)

Réseaux de maillage complémentaire ? Connectivité ou connectivité et services de base ?

MESURE 33 : RENFORCER LA SÉCURITÉ DE L’INFORMATION DANS LES RÉSEAUX DE L’ÉDUCATION ET DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR (ÉDUC, ES)

À analyser : https://www.tresor.gouv.qc.ca/fileadmin/PDF/ressources_informationnelles/directives/approche_strategique_gouvernementale.pdf